разбор6 октября 202616 мин чтения

Туристический налог 2027: ставка 3% и что предлагают отельеры

С 1 января 2027 года потолок туристического налога поднимается с 2 до 3% от стоимости проживания. Одни города уже утвердили новые ставки, другие думают, сохранить ли 2%. А отраслевые ассоциации в сентябре предложили переделать сам налог. Если вы продаёте даты на 2027 год, считать новую цену нужно уже сейчас.

Это разбор именно изменений 2027 года. Как вообще считается налог, кто льготник, как сдать декларацию и какой КБК указывать, разобрано в основной статье про туристический налог для отеля. Здесь только то, что меняется, и то, что пока обсуждается. Факты проверены 4 октября 2026 года, ссылки на источники - в конце.

Что точно изменится с 1 января 2027 года?

Коротко: по ст. 418.5 НК максимальная ставка в 2027 году - 3%, в 2028-м - 4%, с 2029-го - 5%. Это потолок, а не обязательная ставка: конкретную цифру устанавливает муниципалитет. Минимальный налог остаётся прежним - 100 ₽ за сутки проживания.

Лестница ставок прописана в Налоговом кодексе с 2024 года и на сегодня не менялась:

Год	Максимальная ставка по НК	Минимальный налог
2026	2%	100 ₽ × сутки
2027	3%	100 ₽ × сутки
2028	4%	100 ₽ × сутки
2029 и дальше	5%	100 ₽ × сутки

Главное, что стоит понять: в кодексе написано «в размерах, не превышающих». Часть СМИ пишет, что муниципалитеты «обязаны» повышать ставку каждый год, - это не так. Город может оставить 2%, установить 2,5% или сделать сезонную сетку. Лучшее доказательство - Томск, который вводит налог с 2027 года сразу по ставке 2% при потолке 3%.

С 2026 года муниципалитетам разрешено дробить ставку по кварталам, месяцам, типу и категории средства размещения (поправки закона № 425-ФЗ). Поэтому в 2027 году вы чаще будете видеть не одну цифру, а сетку вида «1,5% зимой, 3% летом».

Когда решение города начнёт действовать?

Коротко: если ваш город повышает ставку, решение должно выйти заранее. По ст. 5 НК акты о налогах вступают в силу не раньше чем через месяц после официальной публикации и не раньше первого числа следующего налогового периода. Налоговый период по туристическому налогу - квартал.

Практический вывод: чтобы новая ставка заработала с 1 января 2027 года, решение нужно опубликовать примерно до 1 декабря 2026 года. Если город опубликует его в декабре, повышение по общему правилу сдвинется на 1 апреля. Это наше прочтение нормы, а не разъяснение ФНС: дату вступления в силу смотрите в тексте самого решения и сверяйте с бухгалтером.

Минимальные 100 ₽ кто-то собирается менять?

Коротко: пока нет. Предложения есть, законопроекта нет. В феврале 2026 года вице-спикер Госдумы Виктория Абрамченко предложила отменить или снизить минималку для бюджетного сегмента, АТОР тоже просит пересмотреть её. Внесённого законопроекта на 4 октября 2026 года мы не нашли.

Интересная деталь: при ставке 3% минималка срабатывает реже. При 2% она бьёт по всем номерам дешевле 5 100 ₽ за сутки (с налогом), при 3% - только по номерам дешевле примерно 3 433 ₽. Порог считается так: 100 ₽ / 3% = 3 333 ₽ базы плюс сам налог.

Какие города уже решили, какой будет ставка в 2027 году?

Коротко: определились далеко не все. Часть муниципалитетов ещё в 2024 году вписала в свои решения лестницу на несколько лет вперёд, и у них 3% включится автоматически. Другие принимают решения прямо сейчас. Публичная картина на 4 октября 2026 года - в таблице.

Территория	Ставка в 2027 году	Статус
Санкт-Петербург	1,5% (январь-март, октябрь-декабрь), 3% (апрель-сентябрь)	уже в законе № 738-158
Пермь	3% (в 2026 году - 1%)	гордума одобрила 25.08.2026; 2028 - 4%, 2029 - 5%
Брянск	3%, минимум 100 ₽/сутки	горсовет ввёл налог 24.09.2026
Томск	2%	дума ввела налог 02.10.2026; 2028 - 3%, 2029 - 4%, 2030 - 5%
Казань	3% по решению 2024 года	лестница по НК; о пересмотре не сообщалось
Калининград	3% по решению 2024 года	лестница по НК; в области каждый округ решает сам
Сочи	обсуждается сохранение 2%	на 11.09.2026 решение не принято
Анапа	нет данных	отмена налога действовала по 30.06.2026, решений о продлении и о 2027 годе не нашли
Москва	налог не введён	мэр в 2025 году заявил, что вводить не собираются

По Сочи: председатель городского собрания Виктор Филонов 11 сентября сказал, что город не намерен повышать налог в 2027 году, а в собрании обсуждают оставить 2%. Это заявление, а не решение. Пока документ не опубликован, закладывайте в бюджет оба сценария.

По Анапе: горсовет продлевал отмену налога до 30 июня 2026 года и обещал вернуться к вопросу по итогам сезона. Публичного решения на второе полугодие 2026-го и на 2027 год мы не нашли. Анапским отелям стоит запросить текущий статус напрямую в администрации или в своей инспекции.

По Казани и Калининграду цифра 3% взята из решений 2024 года, где ставка растёт по лестнице НК. За два года эти решения могли поправить, поэтому сверьте действующую редакцию.

Где искать своё решение: на сайте горсовета или думы, в разделе нормативных актов, по запросу «о туристическом налоге». Если в тексте ставка прописана только на 2025-2026 годы, без строк на 2027-й, новой ставки нет, пока не выйдет новое решение.

Что предлагают отельеры и есть ли шансы?

Коротко: 7 сентября 2026 года Российский союз туриндустрии, Российская гостиничная ассоциация и Федерация рестораторов и отельеров отправили министру экономического развития Максиму Решетникову три предложения. Это именно предложения: законопроекта нет, Минэкономразвития сообщило, что их «рассматривает».

Обращение поддержали крупные операторы, в том числе Cronwell Management, AZIMUT Hotels, «Космос», «Арбат Отель Менеджмент», ГК «Мантера», «Максима Хотелс». Суть трёх предложений:

Плательщик - турист, отель - налоговый агент. Сейчас налог платит средство размещения. Ассоциации предлагают сделать плательщиком гостя, а отель оставить сборщиком: посчитал, удержал при расчёте, перечислил. Налог показывать отдельной строкой в счёте, чтобы гость видел, сколько стоит номер и сколько уходит городу. Президент РСТ Илья Уманский объясняет это так: налог связан с пребыванием человека на территории, поэтому логичнее относить его к туристу.
Фиксированная сумма вместо процента. Не 3% от тарифа, а фиксированные рубли за человека в сутки, которые устанавливает муниципалитет. Аргумент отрасли: тариф растёт из-за зарплат, коммуналки, ремонта и кредитов, а не из-за прибыли, и налог не должен расти вслед за ним автоматически. Конкретных сумм в обращении не называют.
Инвестиционный вычет. Отель, который вкладывается в реконструкцию и капремонт, уменьшает налог к перечислению в пределах подтверждённых затрат.

Кто против и что думают регионы?

Коротко: единого фронта нет. АТОР против выноса налога отдельной строкой: по словам вице-президента АТОР Сергея Ромашкина, это несвоевременно и будет раздражать туристов. Ассоциация предлагает приостановить рост с 2 до 3%, перейти к фиксированной сумме и закрепить, что деньги идут только на туристическую инфраструктуру.

Власти Татарстана и Казани направление в целом поддержали, но главной проблемой назвали сложность учёта для отелей. Hotelier.pro в разборе от 18 сентября оценивает перспективы осторожно: для муниципалитетов турналог - собственный доход, который не уходит в центр, и отказываться от него им невыгодно.

Что из этого реально успеет к 1 января?

Коротко: судя по публичным данным, ничего. Чтобы поменять плательщика или перейти на фиксированную сумму, нужно поправить главу 33.1 НК федеральным законом. На 4 октября 2026 года такой законопроект не внесён. Поэтому на 2027 год планируйте по действующей схеме: платит отель, процент от стоимости, минималка 100 ₽.

Сам аргумент про рост сборов понятен: за январь-август 2026 года налог принёс муниципалитетам около 7 млрд ₽ против примерно 3 млрд за тот же период 2025-го. Минфин прогнозирует 10,4 млрд ₽ за весь 2026 год. Добровольно от такого источника бюджеты вряд ли откажутся.

Как пересчитать цены на 2027 год?

Коротко: налог сидит внутри цены, поэтому повышение ставки на 1 п.п. либо съедает около 1% вашей выручки, либо требует поднять цену примерно на 1%. Решите, кто это несёт, и поменяйте цены на все даты 2027 года во всех каналах одновременно, чтобы не сломать паритет.

Условный пример: номер за 6 000 ₽

Возьмём номер, который в 2026 году продаётся за 6 000 ₽ за сутки с налогом, ставка 2%. База налога - стоимость без самого налога (ст. 418.4 НК):

Сценарий	Цена для гостя	Налог	Остаётся отелю
2026, ставка 2%	6 000 ₽	117,65 ₽	5 882,35 ₽
2027, ставка 3%, цену не трогаем	6 000 ₽	174,76 ₽	5 825,24 ₽
2027, ставка 3%, сохраняем выручку	6 060 ₽	176,50 ₽	5 883,50 ₽

Если оставить цену, отель теряет 57 ₽ с каждых суток. Чтобы выручка не изменилась, цену нужно поднять примерно на 60 ₽, то есть на 1%. Формула: новая цена = старая цена × 103/102.

На уровне года это ощутимо. В модели из основной статьи (50 номеров, загрузка 70%, тариф 6 000 ₽ без налога) база за год - 76,7 млн ₽. Налог при 2% - 1,53 млн ₽, при 3% - 2,30 млн ₽. Плюс 767 тысяч в год за один процентный пункт.

Что с ценой на площадках и паритетом?

Коротко: поднимайте цену в PMS, а дальше она уходит в каналы через channel manager. Если менять руками только на одной площадке, вы получите расхождение цен и неприятные вопросы от площадок с паритетными условиями.

У площадок есть ещё одна деталь. Hotelier.pro 18 сентября обратил внимание: онлайн-агрегаторы считают комиссию со всего тарифа, включая сидящий в нём турналог, хотя отель обязан отдать эту сумму в бюджет целиком. Условный пример: при цене 6 060 ₽ и комиссии 18% комиссия только с налоговой части - около 32 ₽ с каждых суток. С ростом ставки до 3% эта переплата растёт вместе с налогом. Это ещё один аргумент считать цену брони целиком: сколько уходит государству, а сколько посреднику. Посчитать вторую часть на своих цифрах поможет калькулятор комиссий OTA.

Если вы уже работаете с динамическими ценами, повышение ставки - это не отдельный проект, а поправка базового уровня в ваших правилах. Как такие правила строить, мы писали в статье про динамическое ценообразование отеля. А не путать турналог с НДС поможет разбор НДС для гостиниц: база туристического налога считается без НДС.

Когда менять тарифы в PMS и на площадках?

Коротко: сейчас, по датам проживания с 1 января 2027 года, и не дожидаясь декабря. Налог считается в момент полного расчёта с гостем. Гость, который бронирует в октябре январские даты и платит при заезде, заплатит по ставке 2027 года, а цену видит уже сегодня.

Пошагово:

Найдите решение своего города. Запишите ставку на 2027 год и, если она сезонная, границы периодов. Нет решения - заложите два сценария: 2% и потолок 3%.
Пересчитайте тарифную сетку на даты проживания с 01.01.2027. Удобнее всего коэффициентом к базовому тарифу: × 103/102 при переходе с 2 на 3%.
Обновите цены в PMS и проверьте, что они ушли во все каналы. Отдельно проверьте тарифы, которые выгружаются фиксированной ценой в обход общей сетки: корпоративные, пакетные, тарифы для туроператоров.
Пересмотрите контракты с фиксированной ценой на 2027 год. Корпоративные соглашения и договоры с туроператорами, подписанные по ценам 2026 года, при неизменной цене означают, что лишний процент налога платит отель.
Настройте учёт. В PMS и 1С ставка должна меняться с 1 января 2027 года, а для сезонных сеток - по кварталам или месяцам. Как настроить налог в 1С, показано в основной статье.
Отметьте спорные брони. Брони на 2027 год, полностью оплаченные в 2026-м, - серая зона, разбор ниже в вопросах.

Что сказать гостю?

Коротко: правду и коротко. Налог включён в цену, отдельной строкой в чеке его указывать не требуется с конца 2024 года. Отдельно объяснять что-то стоит только тем, кто спрашивает, почему цена выросла.

Рабочая формулировка для отдела бронирования: «С 1 января 2027 года в нашем городе ставка туристического налога выросла до 3%. Налог включён в стоимость проживания и полностью перечисляется в местный бюджет». Если город оставил 2%, а цену вы подняли по другим причинам, на налог не ссылайтесь: это легко проверить, и доверие будет потеряно.

Если реформа с отдельной строкой когда-нибудь пройдёт, гость начнёт видеть налог в счёте. Пока это только предложение, перестраивать документы под него рано.

Частые вопросы

Коротко: ниже вопросы, которые чаще всего возникают на переходе 2026-2027. По спорным позициям прямых разъяснений ФНС на 4 октября 2026 года нет - помечаем это прямо.

Гость полностью оплатил в декабре 2026 года проживание в январе 2027-го. По какой ставке считать? НК привязывает исчисление налога к моменту полного расчёта (п. 1 ст. 418.7). Из этого следует логика «ставка на дату полной оплаты», то есть 2026 года. На стыке 2024 и 2025 годов ФНС применяла именно её: брони, полностью оплаченные до 1 января 2025 года, не облагались. Но отдельного разъяснения по переходу 2026-2027 мы не нашли. Если таких броней много, зафиксируйте подход в учётной политике и задайте вопрос своей инспекции письменно.

Город не принял решение о 2027 годе. Ставка сама станет 3%? Нет. НК задаёт только потолок, ставку устанавливает решение муниципалитета. Если в действующем решении прописана лестница по годам, 3% включится автоматически. Если ставка указана без привязки к годам, она остаётся прежней до нового решения.

Можно ли в 2027 году не платить, пока идёт реформа? Нет. Реформа - это предложения ассоциаций, законопроекта нет. До изменения НК платит отель по действующим правилам.

Сочи оставит 2%? На 11 сентября 2026 года это обсуждалось в городском собрании, решение не принято. Следите за публикацией решения.

Что с минимальным налогом в 2027 году? Остаётся 100 ₽ за сутки. При ставке 3% он срабатывает только для номеров дешевле примерно 3 433 ₽ за сутки вместе с налогом.

Что всё это значит для отеля

Коротко: плюс один процентный пункт - это примерно 1% выручки от проживания, который нужно либо переложить в цену, либо принять в расходы. Решение стоит принять сейчас, пока продаются даты на 2027 год.

Налог одинаков для всех отелей вашего города, конкурентного преимущества он не даёт и не отнимает. Комиссии каналов продаж - другое дело: их доля в выручке обычно в разы больше налога, и её можно снижать прямыми бронями. Мы делаем платную диагностику прямых продаж: разбираем воронку отеля, считаем, сколько уходит агрегаторам и сколько реально вернуть в прямой канал, на цифрах вашего объекта. Оставить заявку на диагностику.

Источники

Статья актуальна на 4 октября 2026 года и не является налоговой консультацией. Ставки 2027 года устанавливают муниципалитеты, решения выходят прямо сейчас: перед пересчётом цен сверьте решение своего города и согласуйте подход с бухгалтером.